除了军事上取得巨大成就外,在政治上,高洋同样具有不凡的才能,他削减州郡,裁撤冗员,使得贪污腐化现象大大减少。对了隋唐时期的律法具有深远影响。此外高洋兴学校、劝农事、求贤才、正礼仪,使得北齐成为当时鼎立的三国中最为强盛的国家,此时的高洋才二十多岁。
如果高洋的生命就此终结,那么他堪称是一代明君。遗憾是高洋创立辉煌后,完全变了一个人。558年,北齐境内发生了严重的旱灾,高洋祈雨未果,盛怒之下,将西门豹祠摧毁,同时将西门豹墓挖掘。
北齐文宣帝高洋将大镬、长锯、锉、碓等陈列在金銮殿上,每次喝醉后动辄以杀为戏,因为他从早到晚不停地喝,所以也就从早到晚不停地杀人,宫女、宦官及左右亲信不断惨死在他的刀下,为了满足皇帝大人这一特殊嗜好,当时有小人献计让司法部门遂把判处死刑的囚犯送到皇宫,以供不时之需。
再到后来,高洋喝醉的次数越来越多,死囚不够供应,就用正在拘留但尚未判处死刑的囚犯充数,这种囚犯称做“供御囚”。对“供御囚”的规定是,无论皇帝走到哪里,都要跟到哪里,倘若3个月以内轮不上死,无论犯什么罪都可以无罪开释。
北齐文宣帝高洋杀人,讲究兴之所致,他杀人的理由和方式也都奇而又奇。高洋叫人做了许多风筝,然后派人把前朝宗室721人,押上27丈高的金凤台,一个囚犯发给一只风筝,命令他们乘坐风筝飞上天去。
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